Содержание:
В случае возникновения задолженности по алиментам, на плательщика может накладываться пеня за неуплату. Такое «наказание рублем» эффективно воздействует на недобросовестных родителей, которые уклоняются от обязательств по материальному содержанию детей.
Несмотря на несложные формулы и алгоритм действий, на практике не просто привлечь виновника к ответственности и получить с него положенные средства. Для успешного разрешения спора нужны правовые знания и опыт.
По закону лицо, которое уклоняется от выполнения обязательств по материальному содержанию детей, может привлекаться к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Привлекая к административной ответственности, суд может:
Последний вид административного наказания введен недавно – в январе 2016 года. Применяется по отношению к плательщикам алиментов, у которых возникла задолженность перед получателем денег (бывшая супруга или ребенок) в размере не менее 10 т.р. Нередко достаточно одного просроченного платежа, чтобы виновник был лишен водительских прав.
Аналогичные основания – вступившие в силу судебное решение и долг не менее 10 т.р. – для наложения запрета на выезд за пределы страны. Поэтому должникам рекомендуется перед планированием поездки за рубеж уточнить в пограничной и миграционной службе информации о запрете выезда.
Нужно учитывать, что после погашения долга перед получателем запрет снимается не сразу. Процедура следующая:
Если плательщик не работает и не имеет какого-либо дохода, к нему применяется арест имущества или счетов, общественные работы. К уголовной ответственности недобросовестные родители привлекаются по ст.157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».
Основание — совокупность следующих обстоятельств:
Несмотря на такое суровое наказание, прибегать к нему матери ребенка не рекомендуется. В органах государственной власти, в армии и правоохранительной системе, в судах и адвокатуре, финансовых учреждениях и т.п. не приветствуются лица, чьи родители имеют судимость. Поэтому такое строгое наказание недобросовестного плательщика может негативно отразиться на карьере и судьбе ребенка. Лучше воспользоваться возможностью взыскать пеню за неуплату алиментов.
Можно просто потребовать от плательщика уплатить долг по алиментам, включая неустойку. Но такой метод малоэффективен, виновник будет обещать или прямо отказываться от выполнения обязательств, вносить средства небольшими частями. Воздействовать на него нужно комплексно, учитывая, что придется обращаться в суд, представляя документальные доказательства.
Но чтобы начать процедуру взыскания, необходимы основания, которыми являются:
В первом случае документы должны влечь за собой юридические последствия. Например, судебное решение должно вступить в силу, а не находится на рассмотрении в апелляции, а соглашение должно правильно оформляться.
Факт невыполнения обязательств плательщиком достаточно указать в иске. Как раз обязанность доказать обратное лежит на ответчике. Но можно предъявить и результаты переписки, обращения по месту работы, другие документальные доказательства недобросовестности ответчика.
Они собираются в ходе досудебного урегулирования спора. На суде такие доказательства являются основанием для вынесения строго решения, предупреждают снижение требуемого размера неустойки.
Ошибочно считается, что если судебный приказ или исполнительный лист по взысканию алиментов вручен приставам, то именно они и должны рассчитывать и требовать с плательщика неустойку. Тот факт, что ответчик не выполняет решение суда, не перечисляет положенные средства на ребенка, еще не означает, что именно приставы должны заниматься вопросом начисления и взыскания неустойки.
Решение касалось выплаты алиментов, а не пени. Поэтому за начислением неустойки нужно снова составлять иск и обращаться с ним к мировому судье. Соответственно, требования нужно обосновать, в данном случае – рассчитать. Можно попросить пристава сделать это, если с ним налажен контакт, либо обратиться к юристу. Другой вариант – рассчитать самостоятельно. Если истец допустит ошибки в расчетах, в ходе судебного заседания их можно исправить и изменить исковые требования.
Чтобы корректно рассчитать размер неустойки, необходимо воспользоваться одной из формул. Они предназначены для разных случаев, в зависимости от того, был ли размер и порядок выплаты алиментов определен судом или соглашением между супругами.
В первом случае пеня рассчитывается по формуле Н=С×Д×0,5/100, где:
В формуле заложено условие начисления пени в размере 0,5% от суммы долга перед получателем. Но он может меняться, если родители ребенка подписали соглашение. В размере неустойки закон не ограничивает, поэтому нередко в таком договоре этот коэффициент 1% и более.
Для таких случаев формула расчет пени выгляди так Н=С×Д×П, где:
В сумму долга, от которой начисляется неустойка, входит не только неуплаченные алименты на расчетный период, но и неустойка за предыдущие месяцы. Поэтому при постоянном значении ежемесячного материального содержания на ребенка, размер неустойки повышается с каждым месяцем.
Практикующие семейные юристы обращают внимание, что вопрос взыскания задолженности по алиментам и, особенно, неустойки, зависит от субъективного отношения судьи. Связано это с разными позициями по этому вопросу как правоведов-практиков, так и Верховного Суда (ВС) РФ, а также Конституционного Суда (КС) РФ.
Спустя 4 года, в 2016 году КС обратил внимание на неверность такой трактовки законодательства в делах о выплате пени за неуплату алиментов. В выданном определении указано на необходимость:
Юристы и действующие судьи обращают внимание, что позиция ВС противоречит не только нормам ГК РФ, но и Семейному Кодекса (СК) РФ. Статья 114 этого нормативно-правового акта предусматривает снижение пени за несвоевременную выплату алиментов.
Подобные споры и мнения – наглядное доказательство того, что судебный процесс по рассматриваемому вопросу зависит от субъективных факторов. Прогноз перспективы дела строится не только из наличия документальных доказательств и применяемых норм права, но и личности судей, а также практики.
В связи со сказанным, обращению к представителям Фемиды должна предшествовать тщательная досудебная подготовка. Переписка с должником, обращение в полицию, налоговую службу по месту работы – все это преследует цель собрать документальные доказательства того, что плательщик умышленно не выполняет обязательства перед ребенком. Это позволяет предупредить применение норм, которыми допускается снижение размера неустойки.
Если в досудебном порядке не удалось разрешить конфликт, составляется иск. Кроме наименования суда, паспортных данных ответчика и истца, в него вносятся:
Иск направляется в суд в двух экземплярах по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Другой вариант – подается лично через канцелярию мирового судьи, на третьем экземпляре ответственное лицо ставит дату и подпись о получении документов. Предварительно нужно уточнить дни и время, когда принимаются заявления.
Юристы отмечают, что, несмотря на наличие спорных моментов и противоречивых позиций КС и ВС, отношение законодателей к недобросовестным плательщикам алиментов ожесточилось. Так, в 2017 году на 28% увеличилось количество уголовных дел по ст.157 УК РФ, номинальное количество которых достигло 55 тысяч.
К административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП в том же году привлечено без малого 120 тысяч плательщиков. Мера административного наказания – исправительные работы сроком от 15 суток до 150 часов. В практику вводится лишение свободы сроком на 1 год всех тех алиментоплательщиков, которые привлекались к исправительным работам, но после этого продолжали уклоняться от обязанностей по материальному содержанию детей и других нуждающихся близких родственников.
Все эти меры приняты в рамках Национальной стратегии, утвержденной Указом Президента РФ от 1.06.12. № 761. Именно в ней обращалось внимание на принятие мер, которые бы обеспечивали регулярные выплаты алиментов, сокращая количество несовершеннолетних россиян, оставшихся без материальной помощи от родителей.
Изменения в правоприменительной практике, которые наблюдаются в последние годы, заставляет обе стороны – и плательщиков, и получателей алиментов скорректировать традиционные представления о спорах вокруг материального обеспечения ребенка. Для первых возрастают риски оказаться на скамье подсудимых, вторым стоит задуматься о документальном обосновании требуемого размера неустойки, который может быть снижен в соответствии со ст.114 СК или ст.333 ГК РФ.
Поэтому важно привлечь в процесс практикующих семейных юристов. Такой подход убережет от ошибок и неоправданных потерь.
Переварцев Михаил Викторович
Опытный адвокат в сфере семейных правоотношений. Более 12 лет успешной практики в спорах, связанных со взысканием алиментов, разделом имущества и определением порядка общения с детьми.